El Paquete Económico para 2025 confirmó lo que ya se anticipaba: no habrá reforma fiscal en el corto plazo. Sin embargo, las proyecciones indican que esta ausencia podría generar mayores tensiones financieras en el mediano y largo plazo. Aunque el gobierno ha optado por incentivos de regularización y una fiscalización más estricta, la pregunta que resuena es: ¿hasta cuándo se podrá evitar una reforma integral?
Las claves del Paquete Económico 2025
El Paquete Económico establece un crecimiento del 3.3% en ingresos presupuestales reales, con dos pilares principales:
- Programa de regularización fiscal:
- Aplicable a personas físicas y morales con ingresos anuales inferiores a 35 millones de pesos.
- Beneficios: condonación de multas y recargos.
- Restricciones: No haber impugnado créditos fiscales ni haber sido condenados por fraude fiscal.
- Fortalecimiento de la fiscalización:
- Uso de tecnología avanzada para supervisar actividades económicas.
- Vigilancia más estricta en sectores con altos índices de informalidad.
Aunque estas medidas buscan incrementar la recaudación en el corto plazo, no son suficientes para resolver los retos estructurales que enfrentará México en los próximos años.
¿Por qué evitar una reforma fiscal ahora?
El gobierno actual ha evitado una reforma fiscal, en parte, para evitar el costo político que implicaría gravar sectores vulnerables o de alto impacto económico.
Argumentos actuales:
- El crecimiento económico por encima de lo esperado en años recientes ha sostenido la recaudación.
- Estados Unidos, el principal socio comercial de México, muestra un desempeño económico robusto, lo que podría dinamizar las exportaciones.
Ejemplos recientes:
- En 2023, se esperaba un crecimiento del PIB del 1%, pero se logró un 3.7%.
- En 2021, las proyecciones apuntaban al 3.5%, pero el resultado final fue de 6%.
Sin embargo, basar la sostenibilidad financiera únicamente en estas proyecciones optimistas puede ser riesgoso, especialmente ante la rigidez del gasto público y los compromisos ineludibles, como pensiones y programas sociales.
¿Qué pasará después de 2025?
El verdadero desafío para las finanzas públicas comenzará en 2026.
- Aumento del gasto rígido:
- Pensiones: El pago de pensiones seguirá creciendo y representará una mayor proporción del gasto público.
- Programas sociales: Iniciativas como las pensiones para adultos mayores o las Becas Benito Juárez no permiten ajustes significativos sin generar tensiones sociales.
- Fase de mantenimiento en proyectos de infraestructura:
- Obras como el Tren Maya y la Refinería Dos Bocas requerirán recursos significativos para su operación y mantenimiento.
- Déficit fiscal:
- Aunque el gobierno busca reducirlo como proporción del PIB, sin una mayor recaudación tributaria será difícil mantener el equilibrio.
La reforma fiscal: una solución inevitable
La reforma fiscal se está gestando como un tema ineludible para la segunda mitad de 2025.
Posibles características de una reforma futura:
- Ampliación de la base tributaria: Incorporar al sector informal.
- Revisión del IVA: Ajustar tasas y productos exentos.
- Fortalecimiento del ISR: Rediseñar las tasas impositivas para ingresos más altos.
- Aumentos en IEPS: Incrementar los impuestos a productos como tabaco, alcohol y bebidas azucaradas.
El objetivo será no solo aumentar los ingresos, sino también redistribuir la carga tributaria de manera más equitativa.
Reflexión final
La estrategia fiscal actual prioriza medidas de corto plazo, pero no soluciona las debilidades estructurales de las finanzas públicas. La falta de una reforma fiscal integral puede generar presiones insostenibles en el futuro cercano.
Para la presidenta Claudia Sheinbaum, el manejo de la política fiscal será un tema crucial que podría definir el éxito o fracaso de su administración. La reforma fiscal no solo será una necesidad económica, sino también un reto político que requerirá consensos y voluntad para llevar a cabo un cambio estructural.
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