Mientras el debate global sobre la regulación de la inteligencia artificial se intensifica, Corea del Sur avanza en la definición de su «Ley Básica de IA», promulgada a principios de 2025 y que entrará en vigor en enero de 2026. El Ministerio de Ciencia y TIC (MSIT) está actualmente elaborando las regulaciones subordinadas, detallando las obligaciones para sistemas de IA de «alto impacto».
Corea del Sur, una potencia tecnológica global, está tomando la delantera en la compleja tarea de regular la inteligencia artificial (IA). Con su «Ley Básica de IA» (formalmente, la Ley Marco sobre el Desarrollo de la Inteligencia Artificial y el Establecimiento de una Fundación para la Confianza), promulgada el 21 de enero de 2025 y programada para entrar en vigor el 22 de enero de 2026 , el país busca un delicado equilibrio: fomentar la innovación en un campo estratégico y, al mismo tiempo, establecer salvaguardas éticas y de seguridad para proteger a sus ciudadanos. Este esfuerzo podría convertir a Corea del Sur en un modelo influyente para otras naciones asiáticas que buscan navegar las turbulentas aguas de la gobernanza de la IA.
Contexto y Objetivos de la Ley Básica de IA
La legislación surcoreana se posiciona como una de las primeras iniciativas integrales en la región Asia-Pacífico, solo precedida a nivel global por marcos como el de la Unión Europea. Su objetivo principal es avanzar la competitividad nacional en IA, al tiempo que se garantizan estándares éticos y se construye la confianza pública en estas tecnologías. El enfoque de «regulación mínima» que ha manifestado el gobierno , pero con un escrutinio riguroso para las aplicaciones de IA consideradas de «alto impacto», podría resultar atractivo para países que temen que una sobrerregulación al estilo europeo pueda ahogar la innovación. Si esta ley logra fomentar un ecosistema de «IA confiable» que atraiga inversión y talento, su influencia podría extenderse.
El fuerte apoyo gubernamental a la infraestructura de IA, incluyendo la promoción de centros de datos y el acceso a datos de entrenamiento , junto con este marco regulatorio, sugiere una estrategia nacional concertada para convertir a Corea del Sur en una potencia de IA, no solo un consumidor, compitiendo directamente con China, Estados Unidos y Japón en este campo estratégico.
Puntos Clave de la Regulación
La «Ley Básica de IA» adopta un enfoque basado en riesgos, similar al de otras jurisdicciones, pero con matices propios :
Obligaciones para IA de «Alto Impacto»: Se establecen requisitos específicos para sistemas de IA utilizados en sectores críticos como la salud, la energía y los servicios públicos, así como para la IA generativa.
Responsabilidades para Empresas (Operadores de Negocios de IA): Aquellas que desarrollen o implementen IA, especialmente la de «alto impacto», deberán:
- Realizar evaluaciones de riesgo de la IA.
- Implementar un conjunto de medidas de seguridad.
- Designar un representante local (para empresas extranjeras).
- Establecer y operar un plan de gestión de riesgos.
- Desarrollar un plan para proporcionar explicaciones sobre los resultados generados por la IA, incluyendo criterios clave de decisión y una visión general de los datos de entrenamiento, dentro de los límites técnicos.
- Implementar medidas de protección al usuario.
- Exclusiones: La ley no se aplica a la IA utilizada exclusivamente para fines de seguridad o defensa nacional.
- Alcance Extraterritorial: Es importante destacar que la ley tiene un alcance extraterritorial, aplicando a actividades de IA que tengan un impacto en el mercado o los usuarios surcoreanos, independientemente de dónde se desarrolle la tecnología.
Fomento de la Innovación y Proceso Actual
Paralelamente a la regulación, la ley contempla un apoyo público sustancial para el desarrollo e innovación en IA dentro del sector privado. Esto incluye el respaldo a la creación de centros de datos especializados en IA, proyectos para generar y facilitar el acceso a grandes volúmenes de datos de entrenamiento, y el fomento de la estandarización tecnológica para ayudar a las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) y startups a innovar en este campo.
Actualmente, el Ministerio de Ciencia y TIC (MSIT) de Corea del Sur está en proceso de elaborar las regulaciones subordinadas que detallarán la implementación práctica de la ley. Se espera que estos reglamentos se publiquen en la primera mitad de 2025. Aunque el Ministro del MSIT reafirmó en abril de 2025 la intención del gobierno de mantener «regulaciones mínimas» , la definición precisa y la aplicación de conceptos como «IA de alto impacto» y las «medidas de seguridad» serán cruciales. Estos aspectos podrían generar incertidumbre y costos de cumplimiento para las empresas tecnológicas, tanto locales como internacionales, que operan en el mercado surcoreano.
«La Ley Básica de IA de Corea del Sur busca equilibrar la promoción de la industria de la IA con la garantía de la confianza y la seguridad. Es un paso fundamental para nuestro futuro digital.»
El camino de Corea del Sur hacia la regulación de la IA será seguido de cerca por gigantes tecnológicos locales como Samsung, LG, Naver y Kakao, así como por empresas internacionales con presencia en el país. El éxito de este marco legal podría sentar un precedente importante en el esfuerzo global por gobernar una de las tecnologías más transformadoras de nuestro tiempo.
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