Desde su creación en 2015, el Sistema Nacional de Transparencia (SNT) ha sido un pilar fundamental para garantizar el acceso a la información y la protección de datos personales en México. Sin embargo, con la inminente extinción del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el futuro del SNT está en el aire.
En un país donde la rendición de cuentas es clave para el fortalecimiento democrático, la eliminación del INAI plantea interrogantes críticas:
- ¿Quién garantizará los derechos de acceso a la información?
- ¿Qué pasará con los órganos garantes locales?
- ¿Cómo se mantendrá operativa la Plataforma Nacional de Transparencia?
Un sistema construido con esfuerzo colectivo
El SNT agrupa a 32 órganos garantes locales y cuatro instituciones nacionales:
- INAI
- INEGI
- Auditoría Superior de la Federación (ASF)
- Archivo General de la Nación (AGN)
Su propósito es coordinar y promover la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos en todo el país. La desaparición del INAI y los posibles cambios en los organismos locales implican un riesgo estructural para este sistema, cuya creación fue un logro conjunto de expertos y funcionarios comprometidos con la rendición de cuentas.
Extinción del INAI: implicaciones para el SNT
1. Vacíos legales y riesgos de inconstitucionalidad
Con estados como Michoacán adelantándose a votar la desaparición de sus órganos garantes, surge un problema: actuar antes de que existan leyes secundarias podría ser inconstitucional, como lo señaló Salvador Romero, Comisionado del Órgano Garante de Jalisco.
2. Impacto en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT)
La PNT, herramienta clave para la ciudadanía, podría enfrentar desafíos operativos si no se define quién asumirá su gestión.
3. Desarticulación regional
Las 11 comisiones y las cuatro regiones del SNT han desarrollado políticas públicas esenciales. Su continuidad dependerá de cómo se integren a los nuevos esquemas propuestos.
¿Una alternativa viable? La Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno
Ante la desaparición del INAI, la nueva Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno podría asumir un papel central en la promoción de la transparencia. Este organismo, que sustituye a la Secretaría de la Función Pública, tiene experiencia en trabajar con instancias nacionales y estatales, como lo demuestran iniciativas pasadas con la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación.
Ventajas de esta transición:
- Aprovechar la experiencia acumulada del SNT.
- Consolidar la transparencia y la rendición de cuentas bajo un nuevo esquema administrativo.
- Mantener la operatividad de herramientas clave como la PNT.
El compromiso con la transparencia continúa
Aunque el INAI se extingue, los derechos de acceso a la información y protección de datos personales permanecen como garantías constitucionales. Por ello, es crucial que las leyes secundarias definan:
- Qué institución garantizará estos derechos.
- Cómo se coordinarán los estados para mantener estándares nacionales de transparencia.
- Qué papel jugará el SNT en el nuevo marco normativo.
Reflexión final: salvaguardar lo construido
La transparencia en México no debe ser un retroceso. Las instituciones, los sistemas y las herramientas desarrolladas hasta ahora representan un patrimonio invaluable que debe preservarse y fortalecerse.
Aunque la extinción del INAI marca el fin de una era, también puede ser una oportunidad para rediseñar y optimizar el sistema. La clave estará en garantizar que los principios de rendición de cuentas y acceso a la información sigan siendo una realidad para todos los mexicanos.
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