Fue un momento que la presidenta Claudia Sheinbaum describió como “algo que no debió ocurrir”. El acoso del que fue víctima mientras caminaba por el centro de la Ciudad de México se convirtió en un punto de partida para una acción mucho más amplia: un plan nacional para proteger a las mujeres y garantizar que ningún acto de violencia sexual quede impune.
Durante la conferencia matutina de este jueves, la Secretaría de las Mujeres, encabezada por Citlali Hernández, presentó el Plan Integral contra el Abuso Sexual, una estrategia que busca que el acoso y el abuso sexual sean considerados delitos graves en todo el país, fortalecer las vías de denuncia y transformar la manera en que las instituciones atienden a las víctimas.
“Queremos decirles a todas las mujeres mexicanas, niñas, jóvenes, mujeres en general, que no están solas”, expresó Hernández. “Hoy tienen una presidenta que las cuida y una Secretaría que trabaja todos los días para garantizar sus derechos. Pero también hacemos un llamado a los hombres, a reflexionar sobre conductas que se han normalizado y que, en realidad, son expresiones de violencia”.
Un delito que debe castigarse por igual
El primer eje del plan es la homologación del tipo penal de abuso sexual, de manera que todas las entidades federativas lo sancionen de forma contundente. En México, explicó Hernández, solo 19 estados contemplan este delito con claridad en sus códigos penales, mientras que en otros nueve existen vacíos o definiciones débiles, y en cuatro ni siquiera se especifica con precisión en qué consiste.
“El objetivo es que las mujeres puedan denunciar con facilidad y que la sanción sea clara y efectiva, sin importar el lugar del país en que vivan”, subrayó.
Actualmente, el artículo 260 del Código Penal Federal considera el abuso sexual como la realización de tocamientos obscenos, obligar a la víctima a presenciar actos sexuales o exponer su cuerpo sin consentimiento. Las penas van de seis a diez años de prisión y hasta 200 días de multa, pero la realidad es que muchas entidades aún no lo consideran un delito grave.
En algunos estados, añadió, se agravan las penas si el agresor está bajo los efectos del alcohol o las drogas, si es servidor público o si la víctima es menor de edad. Por eso, el gobierno federal trabaja en una revisión integral para evitar “vericuetos legales” y unificar criterios de sanción.
Alianza con el Poder Legislativo
El segundo eje del plan consiste en una agenda de colaboración con el Congreso de la Unión y los congresos locales. La Secretaría de las Mujeres coordinará reuniones con legisladoras y legisladores de todo el país para lograr la armonización de las leyes.
“Ya teníamos programado un encuentro con las presidentas de las comisiones de igualdad de género de los estados para el 13 de noviembre, y ahora este tema será nuestra prioridad”, informó Hernández.
El objetivo es que no existan diferencias en la protección legal entre una mujer que vive en Yucatán, otra en Jalisco o en Chihuahua. “La justicia no puede depender del código penal de tu estado. Debe ser igual para todas”, agregó.
Fomentar la denuncia y acompañar a las víctimas
Uno de los mayores retos es la baja denuncia. Muchas mujeres no acuden a las autoridades por miedo, por desconfianza o porque no identifican ciertas conductas como violencia. Por eso, el tercer punto del plan es una campaña nacional para promover la denuncia, sensibilizar sobre lo que constituye abuso y dar a conocer las rutas de atención.
La campaña, que se presentará el 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, incluirá mensajes dirigidos tanto a mujeres como a hombres, buscando generar un cambio cultural de respeto e igualdad.
“Queremos que las mujeres sepan que pueden denunciar, que hay instituciones que las acompañan”, explicó la secretaria. Para ello, se fortalecerá la Línea Nacional de las Mujeres 079, opción 1, un servicio telefónico que ofrece atención y canalización inmediata.
Solo en lo que va del año, se han abierto más de 25 mil carpetas de investigación por abuso sexual en todo México, aunque las autoridades reconocen que hay una gran cifra oculta, porque muchas agresiones nunca se reportan. “Por eso es tan importante que las víctimas hablen, que confíen en que no están solas”, insistió Hernández.
Justicia más sensible y eficaz
El cuarto punto del plan busca mejorar la atención y el acceso a la justicia. El objetivo es que las denuncias se tramiten de forma rápida y que el personal que atiende a las víctimas actúe con empatía y perspectiva de género.
Desde marzo, la Secretaría de las Mujeres firmó un convenio con la Comisión Nacional de Tribunales de Justicia, que agrupa a los presidentes de los tribunales locales, para impulsar la formación y sensibilización de jueces, juezas y ministerios públicos.
Además, el gobierno trabajará con la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, que reúne a todas las fiscalías estatales, para simplificar los procesos y capacitar al personal en temas de atención a víctimas de violencia sexual.
“Queremos que denunciar no sea un calvario”, dijo la presidenta Claudia Sheinbaum. “Que una mujer que vive un abuso pueda acudir al Ministerio Público y que la reciban, la escuchen y le den acompañamiento real. No se trata solo de leyes en el papel, sino de que las instituciones funcionen”.
Capacitación en transporte y espacios públicos
El quinto punto contempla acciones de prevención en el transporte público y los espacios cotidianos. Se convocará a las secretarías de Movilidad y Transporte de todos los estados para implementar protocolos contra el acoso sexual y se capacitará al personal del transporte público para saber cómo actuar ante una agresión o cómo canalizar un caso.
Esta medida retoma el modelo que Sheinbaum impulsó cuando fue jefa de Gobierno de la Ciudad de México, donde se implementaron programas de transporte seguro y capacitación a conductores.
UN CAMBIO CULTURAL PARA CONVIVIR EN IGUALDAD
Más allá de las leyes, el gobierno federal reconoce que erradicar el acoso requiere un cambio profundo en la cultura social. Por eso, el plan incluye campañas de sensibilización dirigidas también a los hombres, para cuestionar comportamientos machistas y promover una convivencia basada en el respeto.
“No se trata solo de castigar al agresor, sino de transformar la forma en que hombres y mujeres nos relacionamos”, señaló la secretaria Citlali Hernández. “Queremos una sociedad donde el respeto sea la norma y no la excepción”.
Las campañas tendrán como eje el mensaje “No estás sola” y buscarán visibilizar las distintas formas de violencia: desde el acoso callejero hasta los abusos dentro del hogar o el trabajo. El objetivo es que cada mujer identifique que lo que vive no es normal y sepa cómo pedir ayuda.
“Si le pasa a la presidenta, ¿qué pasa con las demás?”, dijo Claudia Sheinbaum, quien compartió que su decisión de presentar una denuncia por el acoso que sufrió tiene un sentido simbólico y político: enviar un mensaje de respaldo a todas las mujeres. “Si esto le hacen a la presidenta, ¿qué puede esperar una joven en la calle?”, cuestionó.
La presidenta recordó que el 45% de las mujeres en México ha vivido algún tipo de abuso o acoso sexual, según datos del Inegi, y reconoció que muchas veces las víctimas no denuncian por miedo o por la falta de respuesta de las autoridades.
“Queremos que la mujer tenga un espacio de denuncia ágil, que realmente funcione y que haya un sistema de justicia que la respalde”, dijo. “No se trata de crear injusticias ni de señalar falsamente, sino de que la verdad salga a la luz y el agresor responda ante la ley”.
Sheinbaum también pidió no dejar pasar este episodio como algo menor. “Es un tema de dignidad y de derechos. Lo que me pasó a mí le pasa a miles de mujeres y eso tiene que cambiar desde hoy”, afirmó.
El gobierno federal prevé presentar los primeros avances del plan el 25 de noviembre, coincidiendo con el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres. Ese día se anunciará formalmente la campaña nacional contra el acoso y se informará sobre la ruta legislativa para homologar las leyes estatales.
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