La presidenta Claudia Sheinbaum advirtió que se detectaron esquemas fraudulentos relacionados con el acceso a pensiones elevadas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), mediante el uso irregular de la Modalidad 40. Según la mandataria, estas prácticas podían abrir un boquete financiero de cientos de miles de millones de pesos en los recursos destinados a las jubilaciones.
Durante la conferencia mañanera, Sheinbaum explicó que el Gobierno federal analizó el funcionamiento de este mecanismo y decidió impulsar medidas para regularlo, con el argumento de evitar que se obtengan pensiones que no correspondan a los derechos reales de los trabajadores.
“Encontramos fraudes relacionados con el acceso a las pensiones altas”, afirmó.
La presidenta sostuvo que la decisión responde a la necesidad de proteger los recursos del sistema pensionario y evitar que se utilicen mecanismos irregulares para obtener beneficios superiores a los que legalmente corresponden.
“Estamos hablando de cientos de miles de millones”, advirtió al referirse al impacto financiero de los fraudes vinculados con la Modalidad 40.
Sin embargo, la cifra debe entenderse como una estimación atribuida a la mandataria: no se presentó en las declaraciones citadas un desglose técnico que permita identificar el periodo, los casos incluidos o una cuantificación auditada de esas presuntas pérdidas.
¿Qué fraudes se detectaron en la Modalidad 40 del IMSS?
Sheinbaum señaló que el análisis del Gobierno identificó esquemas que presuntamente permitían acceder a pensiones elevadas sin que el monto correspondiera a los derechos generados por el trabajador.
“Por eso se decidió regular la modalidad 40, que es a través de la cual se hacían estos esquemas fraudulentos para poder tener una pensión que no le correspondía al trabajador, vamos a decir así, y que se podía prestar a un fraude”, explicó.
La preocupación de las autoridades se centra en posibles irregularidades que alteren las condiciones utilizadas para calcular una pensión, como registros salariales o semanas cotizadas que no reflejen correctamente la trayectoria laboral del asegurado.
El IMSS ha advertido sobre la necesidad de revisar solicitudes de incorporación, salarios registrados y el correcto reconocimiento de las semanas cotizadas. También ha alertado sobre ofertas engañosas de intermediarios que prometen pensiones elevadas a cambio de pagos por supuestos trámites.
Estas situaciones deben distinguirse de la utilización legítima de la Modalidad 40. La existencia de irregularidades o de intermediarios fraudulentos no significa que todas las personas inscritas en este esquema hayan cometido alguna falta.
Para determinar responsabilidades se requiere revisar cada expediente y establecer si hubo falsificación, simulación de información, incumplimiento de requisitos u otra conducta sancionable.
¿Por qué la Modalidad 40 preocupa al Gobierno por su impacto financiero?
La presidenta sostuvo que el equipo encargado del análisis consideró necesario establecer controles para impedir que los recursos destinados a las pensiones se utilicen para cubrir beneficios obtenidos mediante prácticas fraudulentas.
“De que era mejor regular esta modalidad para que haya suficientes recursos para las pensiones reales y que no se genere fraudes asociados a esta modalidad”, explicó al referirse a la decisión del Gobierno.
El argumento central es financiero: si se conceden pensiones con base en información irregular o derechos que no corresponden al historial real de una persona, el sistema puede asumir obligaciones que no deberían haberse reconocido en esas condiciones.
Sheinbaum vinculó ese riesgo con pérdidas potenciales de cientos de miles de millones de pesos. No obstante, para dimensionar el alcance real del problema será necesario conocer cuántos casos fueron detectados, qué montos están involucrados y cuánto dinero se habría pagado indebidamente o podría recuperarse.
La cifra anunciada por la presidenta no debe confundirse con un monto de quebranto ya acreditado por una auditoría pública. La información disponible en sus declaraciones no detalla cómo se obtuvo la estimación ni qué periodo abarca.
¿Qué es la Modalidad 40 y quién puede utilizarla legalmente?
La Modalidad 40, cuyo nombre formal es Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, permite que ciertos trabajadores que dejaron de tener un empleo asalariado continúen cotizando voluntariamente ante el IMSS, siempre que cumplan los requisitos aplicables.
El mecanismo puede ayudar a incrementar las semanas cotizadas y, bajo las reglas de pensión que correspondan a cada persona, mejorar las condiciones para calcular su jubilación.
De acuerdo con información publicada por el propio IMSS, entre los requisitos están no tener un aseguramiento vigente como trabajador subordinado, contar con al menos 52 semanas cotizadas en los cinco años anteriores a la baja y cubrir las aportaciones conforme a las condiciones autorizadas, dentro de los límites aplicables.
El instituto también ha advertido que las promesas de pensiones elevadas no garantizan que una persona vaya a recibir determinada cantidad. El resultado depende de factores como el régimen pensionario, el historial de cotización, las semanas acumuladas y el salario registrado.
Por eso, el debate sobre la regulación de la Modalidad 40 no equivale a afirmar que el esquema sea ilegal. El objetivo de los controles es distinguir a quienes cumplen las condiciones de quienes presuntamente buscan obtener una ventaja mediante información irregular o procedimientos fraudulentos.
La información oficial puede consultarse en el portal del IMSS sobre supervisión de la Modalidad 40.
¿Qué cambios se están aplicando a la Modalidad 40?
El debate sobre los controles se intensificó después de que el IMSS anunciara nuevas medidas administrativas para las incorporaciones al esquema. Entre los cambios reportados el 21 de octubre de 2026 se encuentran restricciones para nuevas altas retroactivas, ajustes en el salario con el que pueden incorporarse nuevos asegurados y la digitalización de los trámites.
También se estableció un periodo para analizar el impacto financiero de la Modalidad 40 y elaborar propuestas de modificación normativa.
Estas medidas no significan que la modalidad haya desaparecido. Las condiciones aplicables deben revisarse conforme al acuerdo oficial, su entrada en vigor y las disposiciones que correspondan a cada asegurado.
El alcance de los cambios también importa para quienes ya cotizan voluntariamente. Por ello, antes de tomar decisiones sobre pagos, inscripciones o trámites de pensión, las personas deben consultar directamente al IMSS y evitar intermediarios que prometan resultados garantizados.
¿Cómo busca el Gobierno proteger los recursos de las pensiones?
Sheinbaum explicó que la regulación busca impedir que se repitan esquemas que permitan obtener pensiones que no correspondan a los derechos de los trabajadores y garantizar que existan recursos suficientes para las jubilaciones legítimas.
Para comprobar los resultados de esta estrategia será necesario que las autoridades transparenten el número de irregularidades detectadas, los procedimientos iniciados, las resoluciones emitidas y los montos que eventualmente se determinen como pagos indebidos.
También será importante conocer la metodología utilizada para calcular los cientos de miles de millones de pesos mencionados por la presidenta. Sin ese desglose, la cifra expresa la dimensión del riesgo que el Gobierno atribuye a estas prácticas, pero no permite determinar por sí sola el daño patrimonial efectivamente acreditado.
La Modalidad 40 sigue siendo una alternativa legal para las personas que reúnen los requisitos. El reto para el IMSS será cerrar espacios a los fraudes sin perjudicar a los trabajadores que cotizan conforme a la ley y proteger los recursos destinados al pago de las pensiones.
