El Senado aprobó sin cambios la Ley de Ingresos 2027, que prevé ingresos por 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos, y la envió al Ejecutivo, según la información difundida por el Canal del Congreso sobre la aprobación del Senado. La reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), en cambio, regresó a la Cámara de Diputados por las modificaciones incorporadas durante la discusión.
El monto aprobado contempla 6 billones 263 mil 886.8 millones de pesos provenientes de impuestos. Además, autoriza al Gobierno federal a contratar endeudamiento interno neto de hasta un billón 700 mil millones de pesos para el ejercicio fiscal de 2027.
La aprobación de la Ley de Ingresos y de la Ley Federal de Derechos cerró esa parte de la discusión legislativa del paquete económico. Sin embargo, la reforma al ISR todavía debe ser revisada por la Cámara de Diputados, que tendrá que decidir si acepta o rechaza los cambios realizados por el Senado.
Para entender qué significa la aprobación, es importante distinguir entre los ingresos estimados, el límite de endeudamiento autorizado y las disposiciones fiscales que todavía no concluyen su trámite legislativo.
¿Qué aprobó el Senado para la Ley de Ingresos 2027?
El pleno del Senado aprobó la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2027 sin modificar el dictamen que recibió de la Cámara de Diputados.
La ley proyecta ingresos totales por 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos y fue enviada al Ejecutivo federal para continuar el procedimiento correspondiente.
En la misma sesión, el Senado aprobó sin cambios la Ley Federal de Derechos, que también fue remitida al Ejecutivo. La reforma a la Ley del ISR tuvo un tratamiento distinto, porque se incorporó una modificación que obliga a devolverla a la Cámara de Diputados.
La aprobación de estos ordenamientos no significa que todos los componentes del paquete fiscal hayan concluido su trámite.
¿Cuánto dinero espera recibir el Gobierno de México en 2027?
La Ley de Ingresos prevé recursos por 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos para financiar las actividades del Gobierno federal durante 2027.
De ese total, se estiman 6 billones 263 mil 886.8 millones de pesos por concepto de impuestos, equivalentes a cerca de 58.9% de los ingresos previstos.
El resto de los recursos se distribuye entre cuotas y aportaciones de seguridad social, derechos, productos, aprovechamientos, ingresos por venta de bienes y servicios, transferencias y financiamientos.
Las cifras representan estimaciones incorporadas en la legislación aprobada; no son dinero que ya haya sido recaudado. Su resultado dependerá del comportamiento de las fuentes de ingresos durante el ejercicio fiscal.
¿Cuánta deuda podrá contratar el Gobierno federal en 2027?
La Ley de Ingresos autoriza al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a contratar un endeudamiento interno neto de hasta un billón 700 mil millones de pesos.
Este monto es un límite autorizado y no debe confundirse con una obligación de contratar la totalidad de esa cantidad. La cifra establece el techo de endeudamiento interno neto contemplado en el ordenamiento.
La legislación también fija límites de endeudamiento para empresas públicas y un techo para la Ciudad de México. Entre ellos se encuentran los montos autorizados para Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad.
El alcance de esos límites es relevante para conocer cómo se financiarán las necesidades públicas en 2027, junto con los ingresos tributarios y las demás fuentes contempladas en la ley.
¿Qué está confirmado y qué falta de la Ley de Ingresos 2027?
Lo que ya está confirmado:
- Ingresos totales: 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos.
- Ingresos por impuestos: 6 billones 263 mil 886.8 millones de pesos.
- Endeudamiento interno neto del Gobierno federal: hasta un billón 700 mil millones de pesos.
- Ley Federal de Derechos: aprobada sin cambios por el Senado y enviada al Ejecutivo.
- Vigencia de la Ley de Ingresos: a partir del 1 de enero de 2027, conforme al ordenamiento aprobado.
Lo que falta por resolver:
- La reforma al ISR: la Cámara de Diputados debe revisar los cambios introducidos por el Senado. Al cierre de esta nota no se cuenta con una fecha confirmada para esa votación.
- La publicación en el Diario Oficial de la Federación: debe verificarse la publicación oficial del decreto para conocer su formalización y texto definitivo.
- El trámite legislativo de la reforma al ISR: no debe presentarse como concluido mientras la Cámara de Diputados no resuelva sobre las modificaciones.
La diferencia es importante: la Ley de Ingresos ya fue aprobada por ambas cámaras en los términos correspondientes y remitida al Ejecutivo, mientras que la reforma al ISR todavía requiere una decisión de la Cámara de Diputados.
¿Por qué la reforma al ISR regresó a la Cámara de Diputados?
El Senado incorporó cambios relacionados con las restricciones a las deducciones autorizadas para determinadas empresas, incluidas compañías automotrices y del sector gasolinero.
La modificación contempla excepciones para ciertos contribuyentes y operaciones que quedarían fuera de los nuevos límites a las deducciones. Por ese cambio, el proyecto ya no coincide íntegramente con la minuta que aprobó originalmente la Cámara de Diputados.
Cuando una cámara revisora modifica un proyecto, este debe regresar a la cámara de origen para que sus integrantes decidan si aceptan o rechazan las modificaciones.
Por eso, el trámite de la reforma al ISR no puede darse por concluido todavía. La decisión de los diputados determinará el siguiente paso legislativo de ese componente del paquete fiscal.
¿Qué dijeron los senadores sobre el endeudamiento y los ingresos?
Durante la discusión hubo posiciones distintas sobre las estimaciones de ingresos y el endeudamiento autorizado.
El senador de Morena Manuel Huerta defendió la cifra de deuda como un límite de endeudamiento, mientras que el priista Manuel Añorve cuestionó el paquete y lo calificó como un “pagaré”, de acuerdo con las intervenciones reportadas durante el debate.
Estas expresiones reflejan posiciones políticas sobre el alcance del paquete económico. Para evaluar sus efectos será necesario revisar las cifras aprobadas, la evolución de la recaudación y el uso de los recursos durante 2027.
La discusión no cambia los montos que quedaron asentados en la Ley de Ingresos aprobada, pero muestra que el endeudamiento y las previsiones fiscales fueron puntos de desacuerdo entre las bancadas.
¿Cuándo entrará en vigor la Ley de Ingresos 2027?
El ordenamiento contempla su entrada en vigor el 1 de enero de 2027.
Antes de esa fecha debe verificarse la publicación correspondiente en el Diario Oficial de la Federación. La publicación permite consultar el texto oficial definitivo y sus disposiciones aplicables.
En el caso de la reforma al ISR, el proceso sigue una ruta separada porque la Cámara de Diputados debe resolver las modificaciones aprobadas por el Senado.
Por ahora, lo seguro es que el Senado aprobó la Ley de Ingresos con una previsión de 10.6 billones de pesos y un límite de endeudamiento interno neto de hasta 1.7 billones. El siguiente paso es seguir la publicación oficial y la decisión pendiente sobre la reforma al ISR.
