En un movimiento de gran calado económico y diplomático, China ha levantado su prohibición casi total a la importación de productos del mar de Japón. La medida, impuesta hace casi dos años por el vertido de agua tratada de Fukushima, marca un punto de inflexión para la devastada industria pesquera japonesa.
Una de las disputas comerciales más tensas de Asia en los últimos años ha llegado a una tregua significativa. El gobierno chino anunció el levantamiento de la prohibición general sobre los productos del mar japoneses, una medida drástica que adoptó en agosto de 2023 como respuesta a la decisión de Japón de liberar al océano agua radiactiva tratada de la planta nuclear de Fukushima Daiichi, dañada por el tsunami de 2011.
Esta decisión representa un alivio monumental para la industria pesquera de Japón, que vio cómo su mercado de exportación más grande, valorado en cientos de millones de dólares, se cerraba de la noche a la mañana. Sin embargo, la reapertura no es total y viene acompañada de un nuevo y estricto conjunto de reglas.
Sugerencia: Una imagen de un mercado de pescado japonés o un barco pesquero, con las banderas de China y Japón superpuestas.
Las Nuevas Reglas del Juego: ¿Qué se Puede Importar y Cómo?
El levantamiento del veto, que se hizo efectivo el domingo 29 de diciembre de 2024, no significa un retorno al status quo anterior. La reapertura es condicional y selectiva :
* Restricciones Geográficas Persistentes: La prohibición se mantiene vigente para los productos del mar procedentes de 10 de las 47 prefecturas de Japón. Estas incluyen Fukushima y otras prefecturas cercanas a la planta nuclear, consideradas de mayor riesgo por Pekín.
* Nuevo Protocolo de Certificación: Para poder exportar a China, las empresas japonesas ahora deben cumplir con un riguroso proceso burocrático. Cada envío deberá ir acompañado de tres documentos esenciales:
* Un certificado de salud.
* Un certificado de cumplimiento de pruebas de sustancias radiactivas.
* Un certificado de origen.
* Re-registro Obligatorio: Todos los exportadores japoneses de productos del mar deben volver a solicitar su registro ante las autoridades aduaneras chinas para ser aprobados.
Este nuevo marco regulatorio funciona en la práctica como una barrera no arancelaria. Aunque no es un impuesto, el proceso de certificación y registro crea un punto de control burocrático que Pekín puede utilizar para modular el flujo de importaciones según el clima político, todo bajo el pretexto de garantizar la seguridad alimentaria.
El Impacto en Japón: Alivio para una Industria Devastada
Antes de la prohibición, China era el destino de más de una quinta parte de todas las exportaciones de marisco de Japón, lo que convirtió el veto en un «golpe devastador» para la industria. El levantamiento parcial ha sido recibido con optimismo cauteloso en Tokio.
El Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca de Japón, Shinjiro Koizumi, calificó la decisión como un «importante punto de inflexión» para el país.
Sin embargo, las autoridades reconocen que la recuperación será gradual. Un portavoz del gobierno japonés indicó que los envíos se reanudarán lentamente debido al requisito de re-registro.
Un efecto secundario interesante del veto de casi dos años es que obligó a los exportadores japoneses a buscar mercados alternativos. Productos como las vieiras y los pepinos de mar, muy demandados en China, encontraron nuevos clientes en el Sudeste Asiático, Europa y América. Ahora, no está claro con qué rapidez estos exportadores volverán a centrar sus esfuerzos en el mercado chino, ya que muchos han invertido en diversificar sus cadenas de suministro y no abandonarán a sus nuevos socios comerciales de la noche a la mañana. Esta diversificación forzada podría, a largo plazo, hacer que la industria japonesa sea más resiliente y menos dependiente de un solo mercado.
«El gobierno japonés continuará presionando para que se levante la prohibición de exportación en las 10 prefecturas restantes», afirmó un portavoz del gobierno en Tokio, señalando que la batalla diplomática aún no ha terminado.
Detrás de la Decisión: Diplomacia y Ciencia
La decisión de China parece ser el resultado de una cuidadosa coreografía diplomática. Según la agencia de aduanas china, el cambio de postura se produjo después de meses de negociaciones en las que Japón aceptó que funcionarios chinos tomaran muestras de agua para sus propias pruebas, las cuales no revelaron anomalías.
Esto permite a Pekín presentar el levantamiento del veto como una decisión basada en «evidencia científica», aunque su Ministerio de Asuntos Exteriores sigue oponiéndose oficialmente al vertido de agua de Fukushima. Es una fórmula que permite una desescalada económica sin que ninguna de las partes tenga que admitir una concesión política. Por su parte, Japón ha mantenido firmemente que el agua tratada es segura, cumple con los estándares internacionales y su impacto ambiental es insignificante.
La «tregua del marisco» es, por tanto, un barómetro clave para la compleja y a menudo tensa relación entre las dos mayores economías de Asia. Su éxito o fracaso en los próximos meses ofrecerá pistas sobre la posibilidad de una cooperación más amplia en otros frentes.
