La Comisión Federal de Electricidad (CFE) prepara una nueva etapa de inversión con empresas privadas para construir centrales eléctricas que aportarían más de 7,000 megawatts (MW) de capacidad al sistema eléctrico nacional. El plan contempla una inversión inicial de 10,000 millones de dólares y busca ampliar la generación de energía, principalmente mediante plantas solares.

Estos proyectos se desarrollarán bajo el esquema de contratos mixtos, un modelo en el que el Estado mantiene la participación mayoritaria, mientras que los inversionistas privados aportan capital y participan en el desarrollo de la infraestructura. Sin embargo, el anuncio no significa que los hogares mexicanos vayan a recibir un descuento inmediato en su recibo de luz.

De acuerdo con Francisco Maldonado, director de Generación de la CFE, 34 de los 38 proyectos que avanzaron en la primera convocatoria ya cuentan con contratos de inversión mixta, fideicomiso, prestación de servicios y administración de operación. La empresa todavía negocia los acuerdos de compra y venta de electricidad, conocidos como PPA, cuya firma está prevista para el primer trimestre de 2027. 

¿Qué son los contratos mixtos de la CFE y cómo funcionan?

Los contratos mixtos son mecanismos de colaboración entre el Estado y empresas privadas para desarrollar infraestructura de generación eléctrica. En lugar de que la CFE financie y construya por sí sola todas las centrales, puede asociarse con inversionistas que aporten recursos y participen en el proyecto bajo las condiciones establecidas por las autoridades.

La Secretaría de Energía (SENER) contempla este esquema dentro de las modalidades de desarrollo mixto. Su Primer Informe de Labores 2024-2025 establece que los proyectos de inversión mixta deben asegurar una participación pública igual o superior al 54%. Por tanto, el socio privado puede participar con el porcentaje restante, sin que la parte estatal pierda la mayoría. 

La participación privada no significa que las compañías puedan desarrollar centrales sin supervisión. Los proyectos deben ajustarse a la planeación energética nacional y cumplir con los permisos y requisitos aplicables. La convocatoria de la CFE, publicada a través de la Ventanilla de Energía, incluye lineamientos, formularios y documentación para participar en estos esquemas. 

¿Cuántas centrales eléctricas construirán la CFE y las empresas privadas?

Los proyectos de la primera convocatoria suman más de 7,000 MW de capacidad instalada y representan una inversión inicial estimada en 10,000 millones de dólares, según las declaraciones de Francisco Maldonado.

Alrededor de 4,800 MW corresponderían a generación fotovoltaica, es decir, electricidad producida mediante paneles solares. El resto provendría de tecnología eólica y otras fuentes de generación.

Por ahora, los 34 proyectos que avanzaron en las primeras etapas ya cuentan con varios de sus documentos contractuales, pero todavía falta concluir la negociación de los PPA. Estos acuerdos son importantes porque establecen las condiciones de compra y venta de la electricidad que producirán las centrales.

La firma de los contratos de cobertura eléctrica permitiría avanzar hacia la construcción de las plantas. Por ello, los más de 7,000 MW deben entenderse como capacidad proyectada y no como electricidad que ya esté disponible para los usuarios. 

¿Qué es un contrato PPA y por qué es importante para la CFE?

PPA son las siglas en inglés de Power Purchase Agreement, que se traduce como contrato de compraventa de energía. Se trata de un acuerdo que establece las condiciones bajo las cuales se venderá y comprará la electricidad generada por una central.

En estos documentos se definen aspectos como el precio de la energía, los plazos y las condiciones de suministro. Para los proyectos mixtos de la CFE, su firma es uno de los pasos pendientes antes de que puedan comenzar las obras.

Esto también permitirá conocer con mayor precisión las condiciones económicas de cada central. El precio de la electricidad puede variar dependiendo del proyecto y de su ubicación, por lo que no existe una tarifa única que pueda aplicarse a todas las plantas.

¿Los nuevos contratos mixtos de la CFE bajarán el recibo de luz?

Por el momento, no hay un anuncio de reducción automática en las tarifas domésticas ni un porcentaje de descuento asociado a estos contratos. Tampoco se ha establecido que los ahorros que pudiera generar cada central se transfieran directamente a las facturas de los hogares.

La incorporación de nuevas plantas podría ampliar la capacidad de generación disponible, fortalecer el suministro y ayudar a atender el crecimiento de la demanda eléctrica. Sin embargo, esos beneficios operativos no equivalen por sí mismos a una disminución en el precio que pagan los usuarios.

Además, las tarifas finales del suministro básico siguen un proceso regulado. La SENER coordina con la Comisión Nacional de Energía (CNE) y la CFE su determinación mensual, de acuerdo con la información institucional de la propia Secretaría. 

Por eso, aunque los contratos mixtos podrían contribuir a fortalecer la infraestructura eléctrica de México en los próximos años, los usuarios no deben esperar que su siguiente recibo llegue con un descuento por este anuncio. El impacto en el bolsillo dependerá de cómo evolucionen los costos de generación, las condiciones de suministro y las decisiones regulatorias sobre las tarifas.