El combate al narcotráfico y el crimen organizado ha sido un tema central en la relación entre México y Estados Unidos. Sin embargo, la propuesta del presidente electo Donald Trump de designar a los cárteles mexicanos como Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO) y lanzar una “invasión suave” podría transformar la dinámica de cooperación entre ambas naciones.
Esta estrategia, que incluye operaciones encubiertas, ataques con drones y tecnología cibernética, plantea importantes interrogantes sobre su viabilidad legal, operativa y diplomática, además de sus posibles repercusiones para la soberanía de México y la estabilidad regional.
El marco legal: límites al poder presidencial en EE.UU.
En Estados Unidos, el uso de las fuerzas armadas en el extranjero está regulado por un delicado equilibrio entre los poderes del Presidente y el Congreso:
- Declaración de guerra: Solo el Congreso puede autorizarla.
- Resolución de Poderes de Guerra (1973): Exige autorización legislativa para despliegues militares, salvo emergencias nacionales. Además, limita operaciones militares no autorizadas a un plazo de 60 días, con una posible extensión de 30 días.
Estas restricciones buscan evitar decisiones precipitadas y garantizar que las intervenciones reflejen la voluntad popular. En este contexto, cualquier operación militar contra cárteles en México sin el consentimiento del gobierno mexicano violaría no solo el derecho internacional, sino también los principios fundamentales del sistema político estadounidense.
La «invasión suave»: promesas y peligros operativos
La estrategia de “invasión suave” propuesta por Trump se enfoca en:
- Operaciones encubiertas.
- Ataques con drones armados.
- Acciones cibernéticas para desarticular redes criminales.
Aunque estos métodos buscan minimizar la presencia militar directa, presentan desafíos importantes:
- Estructura descentralizada de los cárteles: Estas organizaciones funcionan como redes adaptativas, lo que dificulta su desarticulación mediante ataques selectivos.
- Fragmentación: Históricamente, eliminar líderes ha provocado la creación de células más pequeñas y violentas.
- Daños colaterales: El uso de drones en zonas urbanas densamente pobladas aumenta el riesgo de bajas civiles y genera resentimiento hacia Estados Unidos.
Además, los cárteles han diversificado sus actividades, controlando rutas migratorias y explotando problemas transnacionales, lo que complica los enfoques tradicionales de combate.
Repercusiones diplomáticas y sociales
El gobierno mexicano, encabezado por la presidenta Claudia Sheinbaum, ha rechazado enfáticamente cualquier injerencia extranjera. Un ataque unilateral:
- Fortalecería el apoyo social hacia los cárteles, quienes se presentarían como defensores de la soberanía nacional.
- Generaría represalias violentas, afectando tanto a civiles como a intereses estadounidenses en la región.
- Deterioraría las relaciones bilaterales, poniendo en riesgo décadas de cooperación en comercio, seguridad y desarrollo fronterizo.
La designación de los cárteles como FTO podría restringir los canales de negociación y complicar la colaboración para combatir el narcotráfico, afectando incluso la implementación de estrategias como el T-MEC.
¿Es viable la estrategia de Trump?
Aunque la propuesta parece contundente, sus implicaciones legales, operativas y sociales la hacen cuestionable. Combatir el narcotráfico requiere un enfoque integral que aborde las causas subyacentes y no dependa exclusivamente de medidas coercitivas.
- Fortalecimiento institucional en México: Invertir en capacitación, infraestructura y recursos para las fuerzas de seguridad y el sistema judicial.
- Grupos de investigación binacionales: Equipos especializados para rastrear redes criminales y detener a los líderes en colaboración con autoridades mexicanas.
- Reducir la demanda en EE.UU.: Implementar programas de prevención y tratamiento de adicciones, enfocándose en la crisis de opioides como el fentanilo.
- Enfoque en la última milla: Priorizar la detención de distribuidores finales en lugar de centrarse exclusivamente en los productores.
El reto para México: defender la soberanía y reforzar la cooperación
Enfrentar las amenazas de Trump requerirá de un liderazgo estratégico por parte del gobierno mexicano. La clave estará en:
- Mantener una postura firme ante cualquier intento de intervención unilateral.
- Redoblar esfuerzos en cooperación internacional para combatir el tráfico de drogas.
- Fortalecer las instituciones nacionales para responder de manera efectiva al crimen organizado.
México tiene la oportunidad de demostrar que la lucha contra el narcotráfico puede ser liderada desde su propio territorio, sin ceder a presiones externas que comprometan su soberanía.
¡Únete a nuestro canal de Telegram! Las noticias más relevantes del día directamente en tu dispositivo móvil.
