La reciente declaración del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, sobre su intención de clasificar a los cárteles mexicanos como Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO) ha generado una tormenta política y diplomática.
En un discurso en Arizona, Trump prometió emplear tácticas como fuerzas especiales y guerra cibernética para desmantelar estas organizaciones, encendiendo alarmas en México y entre expertos en derecho internacional. Pero, ¿es esta propuesta viable desde una perspectiva jurídica? ¿Qué implicaciones tendría para la relación entre ambos países?
¿Qué significa designar a los cárteles como FTO?
De acuerdo con la Sección 219 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), una FTO debe cumplir con ciertos criterios:
- Ser una organización extranjera.
- Participar en actividades terroristas, o tener la intención y capacidad de llevarlas a cabo.
- Representar una amenaza significativa para la seguridad de los ciudadanos estadounidenses o la seguridad nacional.
Aunque los cárteles cumplen con el criterio de ser organizaciones extranjeras, su motivación puramente económica podría complicar su clasificación bajo la definición legal de terrorismo, que se basa en objetivos políticos o ideológicos.
El narcotráfico: un problema binacional
Debes de saber que el narcotráfico es impulsado por un mercado que opera bajo las leyes de oferta y demanda. Teniendo en cuenta esto, no se puede negar que la oferta continuará mientras exista una alta demanda de drogas en Estados Unidos, independientemente de las acciones en contra de los cárteles.
- Mercado tolerado: Instituciones y sociedades estadounidenses han sido señaladas por permitir el consumo y distribución interna de drogas.
- Fallas previas: La designación de grupos colombianos como FTO, como las FARC o las AUC, no eliminó el narcotráfico ni las adicciones en Estados Unidos.
Declarar a los cárteles mexicanos como FTO podría interpretarse como una estrategia política para trasladar la responsabilidad de un problema estructural interno hacia un actor externo.
Diferencias clave con organizaciones terroristas tradicionales
A diferencia de grupos como Al Qaeda o el Estado Islámico, que operan bajo motivaciones ideológicas y políticas, los cárteles buscan beneficios económicos. Esta distinción es fundamental para comprender las limitaciones de aplicar la etiqueta de terrorismo:
- Motivación lucrativa: Los cárteles operan con fines comerciales, no ideológicos.
- Impacto jurídico: La falta de alineación con la definición de terrorismo podría debilitar los fundamentos legales de su designación.
Implicaciones legales y diplomáticas
El anuncio de Trump presenta desafíos significativos desde varias perspectivas:
- Legalidad:
- Operaciones militares unilaterales en territorio mexicano violarían el derecho internacional y la soberanía mexicana.
- La ley estadounidense también limita el alcance de acciones extraterritoriales sin cooperación bilateral.
- Relaciones bilaterales:
- México ha rechazado categóricamente cualquier intervención militar extranjera en su territorio.
- Declarar a los cárteles como FTO podría tensar aún más las relaciones entre ambos países, dificultando la cooperación en temas clave como comercio y migración.
- Efectividad:
- Sin abordar la demanda interna de drogas en Estados Unidos, es improbable que esta estrategia tenga un impacto duradero en el narcotráfico.
¿Qué podría pasar en 2025?
Si la administración Trump avanza con esta propuesta, podríamos ver un escenario polarizado:
- Presión militar y económica: Estados Unidos podría justificar sanciones, bloqueos y operaciones encubiertas en nombre de la seguridad nacional.
- Resistencia mexicana: México probablemente reforzaría su postura de defensa de la soberanía, complicando la cooperación bilateral.
- Debate internacional: La comunidad global podría cuestionar la legalidad de las acciones estadounidenses, especialmente si violan principios fundamentales del derecho internacional.
¿Solución o estrategia política?
No se puede negar que la designación de los cárteles mexicanos como FTO plantea más preguntas que respuestas. Aunque Trump presenta esta medida como una solución contundente, las limitaciones legales, diplomáticas y estructurales del narcotráfico sugieren que podría ser más una estrategia política que una solución efectiva.En lugar de enfocarse únicamente en medidas punitivas, ambos países deben abordar las raíces del problema, incluida la demanda de drogas en Estados Unidos y la necesidad de fortalecer las instituciones mexicanas para combatir el crimen organizado.
¡Únete a nuestro canal en WhatsApp! Las noticias más relevantes del día directamente en tu dispositivo móvil.
