Una hoja de ruta para el país
El inicio de cada sexenio en México abre la oportunidad para redefinir el rumbo del país mediante el Plan Nacional de Desarrollo (PND). Este documento no solo establece objetivos y metas para el periodo gubernamental, sino que también fija proyecciones a largo plazo, buscando un México más equitativo, incluyente y sostenible.
En este 2025, los foros ciudadanos y las consultas son clave para asegurar que el PND refleje las necesidades y aspiraciones de todos los sectores de la sociedad. Pero, ¿qué tan bien se articula la planeación con la ejecución presupuestaria y las políticas públicas?
¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo?
La base de la planeación democrática
El PND es un instrumento derivado del artículo 26 de la Constitución y regulado por la Ley de Planeación. Este documento fija los objetivos, metas y estrategias que guían la actuación del gobierno federal a lo largo del sexenio, y establece compromisos a largo plazo con una proyección de hasta 20 años.
Ejes clave del PND
- Interculturalidad y perspectiva de género: Desde 2003 y 2011, la ley exige que la planeación sea inclusiva y garantice la igualdad de oportunidades.
- Sustentabilidad y desarrollo sostenible: Alineado con los compromisos internacionales, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.
- Participación ciudadana: Los foros públicos enriquecen el contenido y aseguran la representación de las voces de la sociedad.
Una lección del pasado: El choque de visiones en 2019
En el sexenio anterior, México enfrentó una situación inédita: la presentación de dos versiones del PND. Una elaborada por la Secretaría de Hacienda y otra desde la Presidencia. Este choque evidenció la importancia de mantener coherencia entre los objetivos estratégicos y las políticas públicas.
La renuncia de Carlos Urzúa como secretario de Hacienda marcó un punto de quiebre en la relación entre planeación y gobernabilidad. Este episodio nos recuerda que un PND sólido y consensuado es fundamental para evitar tensiones innecesarias y garantizar resultados efectivos.
¿Cómo se vincula el PND con el presupuesto?
Planeación y presupuestación
El presupuesto del primer año de un gobierno no está alineado al PND porque este se presenta después de iniciado el ejercicio fiscal. Sin embargo, para los años subsecuentes, es indispensable que exista una conexión clara entre planeación y recursos asignados.
El PND también es un referente para evaluar los avances del gobierno. Cada informe presidencial debe reportar cómo las acciones ejecutadas se alinean con los objetivos establecidos.
Retos y oportunidades del PND 2025
Fase actual: Foros de participación social
Actualmente, el gobierno está llevando a cabo foros ciudadanos para integrar propuestas en el PND. Esta fase es crucial para asegurar que el plan refleje la diversidad y las prioridades de México.
Retos:
- Alinear las metas del PND con los compromisos internacionales y las leyes federales.
- Incluir indicadores claros que permitan medir el impacto de las políticas públicas.
- Evitar que el PND sea un mero ejercicio burocrático y garantizar su implementación efectiva.
Oportunidades:
- Enriquecer el PND con una visión a largo plazo que contemple el desarrollo integral y sostenible del país.
- Fortalecer la rendición de cuentas mediante objetivos claros y medibles.
- Impulsar la participación ciudadana como eje central de la planeación democrática.
¿Qué esperamos del PND 2025?
El PND debe ser la columna vertebral de las políticas públicas en México. Para lograrlo, es fundamental que:
- Incluya metas claras y viables: La ambición debe ir acompañada de planes realistas.
- Sea transversal: Incorporando la perspectiva de género, la interculturalidad y la sostenibilidad en todos los sectores.
- Promueva la rendición de cuentas: Con indicadores que permitan evaluar avances y ajustar estrategias.
Un PND sólido no solo define el rumbo del gobierno, sino que también fortalece la confianza de la ciudadanía en las instituciones.
El PND como herramienta para un México mejor
El Plan Nacional de Desarrollo 2025 tiene el potencial de ser una herramienta transformadora si se toma con la seriedad y el profesionalismo que requiere. Es más que un documento; es un compromiso con las futuras generaciones.
La clave para su éxito radica en la participación activa de todos los sectores de la sociedad y en la capacidad del gobierno para traducir metas en acciones concretas. Solo así podremos construir un México más justo, equitativo e incluyente.
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