Congreso dividido: Cámara de representantes de EEUU aprueba por la mínima el polémico paquete fiscal de Trump; fuertes batallas se avecina en el Senado 

Congreso dividido: Cámara de representantes de EEUU aprueba por la mínima el polémico paquete fiscal de Trump; fuertes batallas se avecina en el Senado 

El «One Big, Beautiful Bill Act» avanza 215-214 tras maratónica sesión. Incluye recortes de impuestos y profundas modificaciones a programas sociales como SNAP y Medicaid.

En una dramática sesión que se extendió hasta la madrugada de este jueves 22 de mayo de 2025, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó por un estrechísimo margen de 215 votos a favor y 214 en contra el ambicioso y controvertido paquete de política interna del presidente Donald Trump, conocido como el «One Big, Beautiful Bill Act». La legislación, que ahora enfrenta un incierto futuro en el Senado, propone significativos recortes de impuestos y drásticos cambios en programas de asistencia social. 

El «One Big, Beautiful Bill Act», pieza central de la agenda para un segundo mandato de Trump, superó su primer gran obstáculo legislativo tras días de intensas negociaciones y presiones dentro de las filas republicanas. La votación final, que se produjo tras una sesión maratónica, refleja la profunda división que genera la propuesta tanto en el Congreso como en la sociedad estadounidense. 

Contenido Clave del Paquete Legislativo

La extensa legislación, de más de mil páginas, abarca una amplia gama de áreas, con un enfoque principal en la política fiscal y el gasto social:

 * Recortes de Impuestos: Se propone una extensión de los recortes fiscales implementados por Trump en 2017. Esto incluye un aumento temporal en la deducción estándar: $1,000 adicionales para contribuyentes individuales (llevándola a $16,000) y $2,000 para parejas que declaran conjuntamente (elevándola a $32,000). Además, se contempla un incremento de $500 en el crédito fiscal por hijos, situándolo en $2,500 durante los próximos tres años, antes de volver a $2,000 ajustado por inflación. 

 * Nuevas Deducciones y Cuentas de Ahorro: El proyecto introduce nuevas deducciones, como incentivos para la compra de vehículos fabricados en Estados Unidos, y la creación de las «Cuentas de Ahorro Trump» para recién nacidos. 

 * Recortes a Programas Sociales: Una de las áreas más polémicas es la propuesta de recortes significativos al gasto en programas de asistencia. El Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, conocido popularmente como cupones de alimentos) enfrentaría una reducción de aproximadamente $267 mil millones en los próximos 10 años. 

 * Requisitos de Trabajo: Se introducen nuevos y más estrictos requisitos de trabajo para poder acceder a los beneficios de SNAP y del programa de salud Medicaid. 

 * Energía y Gasto Militar: La ley busca acelerar el fin de ciertos créditos fiscales para plantas de energía renovable (con excepción de las nucleares) y contempla un aumento en el financiamiento para la seguridad fronteriza y las fuerzas armadas. 

Divisiones Republicanas y Presión Presidencial

La aprobación en la Cámara Baja no fue sencilla para el liderazgo republicano. El presidente de la Cámara, Mike Johnson, y el propio presidente Trump, tuvieron que intervenir directamente, reuniéndose con legisladores republicanos reticentes para asegurar los votos necesarios. Las negociaciones se centraron en aplacar tanto a los conservadores fiscales de línea dura, agrupados en el House Freedom Caucus, que demandaban mayores recortes, como a los republicanos moderados de distritos competitivos, preocupados por el impacto de los recortes a programas sociales y el límite a la deducción de impuestos estatales y locales (SALT). 

Finalmente, se lograron acuerdos de último momento, como adelantar la implementación de los requisitos de trabajo para Medicaid a finales de 2026 (en lugar de 2029) y elevar el tope de la deducción SALT a $40,000 para ciertos niveles de ingreso.  Aun así, dos republicanos, Thomas Massie de Kentucky y Warren Davidson de Ohio, votaron en contra del paquete final, mientras que el presidente del Freedom Caucus, Andy Harris de Maryland, votó «presente».  La Casa Blanca había advertido que el fracaso en la aprobación del proyecto sería considerado «la traición definitiva». 

Férrea Oposición Demócrata

Todos los demócratas de la Cámara votaron en contra de la legislación. El líder de la minoría demócrata, Hakeem Jeffries, la calificó como una «temeraria, regresiva y reprensible estafa fiscal republicana» y «un proyecto de ley grande y feo». Jeffries advirtió que la medida representa «los mayores recortes a la atención médica en la historia de Estados Unidos para poder promulgar las mayores exenciones fiscales para multimillonarios en la historia de Estados Unidos». 

Impacto Económico y Próximos Pasos

La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO), una entidad no partidista, estima que el proyecto de ley incrementará el déficit federal entre $2.3 y $3.8 billones de dólares durante la próxima década.  Además, la CBO proyecta que, debido a los nuevos requisitos de trabajo, 8.6 millones de personas podrían perder su cobertura de salud y 3 millones de personas dejarían de recibir asistencia alimentaria mensualmente. 

El proyecto de ley ahora se dirige al Senado, donde se anticipa una batalla legislativa aún más complicada. Varios senadores republicanos ya han expresado su preocupación por algunas de las disposiciones, especialmente los recortes a Medicaid, lo que sugiere que la legislación podría sufrir modificaciones significativas. El presidente Trump ha instado al Senado a enviar el proyecto a su escritorio «¡LO ANTES POSIBLE!». 

La aprobación de esta ley en la Cámara, aunque ajustada, subraya la persistente influencia del presidente Trump sobre la agenda republicana. No obstante, las profundas divisiones ideológicas dentro del partido y la fuerte oposición demócrata auguran un camino legislativo complejo y polémico. Las implicaciones de esta ley, de llegar a convertirse en tal, serán un tema central en el debate político y económico de Estados Unidos en los próximos meses y, sin duda, en las futuras contiendas electorales.

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