El Senado de la República aprobó el 25 de febrero de 2026, por unanimidad, la reforma a la Ley del ISSSTE que introduce formalmente el concepto de “vivienda adecuada” y refuerza la protección contra el despojo de casas derivado de fraude, intimidación o abuso.
Con 100 votos a favor, el pleno respaldó la iniciativa que busca blindar el patrimonio de las personas trabajadoras del Estado y armonizar la legislación secundaria con la reforma constitucional de 2024 que elevó a rango constitucional el derecho a una vivienda adecuada.
La minuta fue turnada a la Cámara de Diputados para continuar el proceso legislativo conforme al artículo 72 de la Constitución.
¿Qué significa el programa Vivienda adecuada de la Ley del ISSSTE?
La reforma no solo incorpora el término “vivienda adecuada” en la ley, sino que establece criterios concretos que deberán cumplirse al otorgar créditos o desarrollar vivienda para derechohabientes del ISSSTE.
La senadora Gina Gerardina Campuzano explicó durante la discusión que la modificación construye sobre el cimiento constitucional para hacerlo efectivo en la vida cotidiana de las familias. Señaló que actualizar la ley del ISSSTE conforme a la Constitución y a tratados internacionales permitirá dotar de mayor seguridad jurídica la tenencia de la vivienda.
El concepto de vivienda adecuada implica que las casas financiadas o construidas bajo el esquema del ISSSTE deberán contar con acceso a servicios básicos como agua potable y electricidad. También deberán cumplir estándares mínimos de calidad estructural, habitabilidad y seguridad, evitando que las personas vivan en condiciones que pongan en riesgo su salud.
La reforma a la ley del ISSSTE también contempla la ubicación de los inmuebles. Se busca que las viviendas estén situadas en zonas con acceso razonable al trabajo, escuelas y servicios, evitando traslados excesivos que afecten la calidad de vida.
Protección contra despojo por fraude
Uno de los puntos centrales de la reforma a la Ley del ISSSTE es la protección contra el despojo de vivienda cuando este derive de fraude, intimidación o abuso.
Con los cambios aprobados, se refuerza la seguridad jurídica en la tenencia del inmueble, lo que implica mayores controles y medidas para evitar que terceros, desarrolladores o intermediarios incurran en prácticas ilegales que terminen por arrebatar el patrimonio a las personas derechohabientes.
La intención es que ninguna persona trabajadora del Estado pueda perder su vivienda mediante esquemas fraudulentos, suplantación de identidad, contratos engañosos o presiones indebidas.
La reforma llega en un momento en que el ISSSTE ha mantenido una actividad relevante en el otorgamiento de financiamientos. Durante 2024, el instituto reportó la entrega de más de 36 mil créditos hipotecarios por un monto superior a 32 mil millones de pesos.
Cambios específicos a la Ley del ISSSTE
El dictamen aprobado reforma el artículo 4, la fracción II del segundo párrafo del artículo 109, el inciso a) de la fracción I del artículo 169 y el artículo 178 de la Ley del ISSSTE.
Estas modificaciones establecen que el referente obligatorio en materia de vivienda será el de “vivienda adecuada”, alineado con la Constitución. Además, fortalecen las disposiciones relacionadas con la protección patrimonial y la calidad de los inmuebles financiados.
¿Cómo funcionará el nuevo esquema?
A partir de la entrada en vigor, el ISSSTE deberá considerar el estándar de vivienda adecuada como criterio rector en tres momentos: al diseñar programas de crédito, al autorizar financiamientos y al participar en la construcción o adquisición de vivienda.
Esto implica que los proyectos deberán acreditar condiciones de habitabilidad, seguridad estructural, acceso a servicios básicos y ubicación funcional. Asimismo, se espera que se refuercen los mecanismos de supervisión y control documental para prevenir fraudes.
De concretarse en su totalidad tras el aval de la Cámara de Diputados, el nuevo marco buscará ofrecer mayor certeza jurídica y protección patrimonial a miles de personas trabajadoras del Estado que dependen de un crédito del ISSSTE para adquirir su hogar.
